Hotarare nr. 493 din 12.04.2006 privind cerintele minime de securitate si sanatate referitoare
la expunerea lucratorilor la riscurile generate de zgomot
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 380 din 03/05/2006
Īn temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, Guvernul Romaniei adopta prezenta
hotarare.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
SECTIUNEA 1
Obiectivul si domeniul de aplicare
Art. 1.
- Prezenta hotarare stabileste cerintele minime pentru protectia lucratorilor impotriva
riscurilor pentru sanatatea si securitatea lor, gener ate sau care pot fi generate de expunerea la
zgomot, in special impotriva riscurilor pentru auz.
Art. 2.
- Prevederile prezentei hotarari se aplica tuturor activitatilor in care lucratorii sunt sau este
posibil sa fie expusi, prin natura muncii lor, la riscuri generate de zgomot.
Art. 3.
- Prevederile legislatiei nationale care transpun Directiva 89/391/CEE se aplica in
totalitate activitatilor prevazute la art. 2, fara a aduce atingere prevederilor mai restrictive si/sau
specifice din prezenta hotarare.
Art. 4.
- Īn sensul prezentei hotarari, parametr ii fizici, utilizati ca predictori de risc, semnifica
dupa cum urmeaza:
a) presiunea acustica de varf [p(varf)] - valoarea maxima a pr esiunii acustice instantanee,
masurata cu ponderarea in frecventa "C";
b) nivelul de expunere zilnica la zgomot [L(EX, 8h)] [dB(A) re. 20 µPa] - media ponderata in
timp a nivelurilor de expunere la zgomot pentru o zi de lucru nominala de 8 ore, definita de
standardul SR ISO 1999:1996, pct. 3.6. Aceasta notiune acopera toate zgomotele prezente la locul
de munca, inclusiv zgomotul cu caracter de impuls;
c) nivelul de expunere saptamanala la zgomot [L(EX, 8h)] - media ponderata in timp a nivelurilor
de expunere zilnica la zgomot intr-o saptamana nominala de 5 zile de lucru de 8 ore, definita de
standardul SR ISO 1999:1996 pct. 3.6 (nota 2).
pg_0002
SECTIUNEA
a
2-a
Valori limita de expunere si valori de expunere la zgomot de la care se declanseaza actiunea
angajatorului privind securitatea si protectia sanatatii lucratorilor
Art. 5.
- Pentru aplicarea prezentei hotarari, valorile limita de expunere si valorile de expunere de
la care se declanseaza actiunea angajatorului privind securitatea si protectia sanatatii lucratorilor in
raport cu nivelurile de expunere zilnica la zgomot si presiunea acustica de varf sunt fixate dupa cum
urmeaza:
a) valori limita de expunere: L(EX, 8h) = 87 dB(A) si, respectiv, p(varf) = 200 Pa 1 ) ;
b) valori de expunere superioare de la care se declanseaza actiunea: L(EX, 8h) = 85 dB(A) si,
respectiv, p(varf) = 140 Pa 2 ) ;
c) valori de expunere inferioare de la care se declanseaza actiunea: L(EX, 8h) = 80 dB(A) si,
respectiv, p(varf) = 112 Pa 3 ) .
___________
1 ) 140 dB(C) cu valoarea de referinta 20 µPa.
2 ) 137 dB(C) cu valoarea de referinta 20 µPa.
3 ) 135 dB(C) cu valoarea de referinta 20 µPa.
Art. 6.
- (1) Īn cazul valorilor limita de expunere, determinarea expunerii efective a lucratorului la
zgomot trebuie sa tina seama de atenuarea realizata de mijloacele individuale de protectie auditiva
purtate de acesta.
(2) Valorile de expunere de la care se declanseaza actiunea angajatorului privind securitatea si
protectia sanatatii lucratorilor nu trebuie sa ia in considerare efectul utilizarii mijloacelor de
protectie prevazute la alin. (1).
Art. 7.
- Īn situatii pe deplin justificate, in cazul activitatilor in care expunerea zilnica la zgomot
are variatii semnificative de la o zi de lucru la alta, in scopul aplicarii valorilor limita de expunere si
a valorilor de expunere de la care se declanseaza actiunea angajatorului privind securitatea si
protectia sanatatii lucratorilor, trebuie sa se foloseasca nivelul de expunere saptamanala la zgomot
in locul nivelului de expunere zilnica la zgomot, pentru evaluarea nivelurilor de zgomot la care sunt
expusi lucratorii, cu conditia ca:
a) nivelul saptamanal de expunere la zgomot indicat prin monitorizare adecvata sa nu depaseasca
valoarea limita de expunere de 87 dB(A); si
b) sa se ia masuri adecvate pentru reducerea la minimum a riscurilor asociate cu aceste activitati.
pg_0003
CAPITOLUL II
Obligatiile angajator ilor
SECTIUNEA 1
Determinarea si evaluarea riscurilor la zgomot
Art. 8.
- Īn indeplinirea obligatiilor prevazute de legislatia nationala care transpune Directiva
89/391/CEE, angajatorul trebuie sa evalueze si, daca este necesar, sa masoare nivelurile de zgomot
la care sunt expusi lucratorii.
Art. 9.
- Metodele si aparatura folosite trebuie sa fie adaptate la conditiile existente, luand in
considerare, in special, caracteristicile zgomotului care este masurat, durata expunerii, factorii de
mediu si caracteristicile aparatului de masura.
Art. 10.
- Metodele si aparatura utilizate trebuie sa permita determinarea parametrilor definiti la
art. 4 si sa se stabileasca daca, intr-o situatie data, valorile prevazute la art. 5-7 sunt depasite.
Art. 11.
- Metodele folosite pot include esantionarea, care trebuie sa fie reprezentativa pentru
expunerea personala a lucratorului.
Art. 12.
- Evaluarea si masurarea prevazute la art. 8 trebuie sa fie planificate si efectuate de catre
serviciile de protectie si prevenire competente la intervale adecvate, luand in considerare, in special,
prevederile din legislatia nationala care transpun prevederile din Directiva 89/391/CEE referitoare
la aceste servicii.
Art. 13.
- Datele obtinute din evaluarea si/sau masurarea nivelului de expunere la zgomot trebuie
sa fie pastrate intr-o forma care sa permita consultarea lor la o data ulterioara.
Art. 14.
- Atunci cand se efectueaza determinarea si evaluarea riscurilor, la evaluarea rezultatelor
masuratorilor trebuie sa se tina seama de erorile de masurare determinate in conformitate cu
practica metrologica.
Art. 15.
- Īn conformitate cu legislatia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE, la
evaluarea riscurilor, angajatorul trebuie sa acorde atentie deosebita urmatoarelor elemente:
a) nivelului, tipului si duratei expunerii, inclusiv expunerii la zgomot cu caracter de impuls;
b) valorilor limita de expunere si valorilor de expunere de la care se declanseaza actiunea, stabilite
la art. 5-7;
c) efectelor asupra sanatatii si securitatii lucratorilor care apartin unor grupuri sensibile la riscuri
specifice;
pg_0004
d) efectelor asupra sanatatii si securitatii lucratorilor rezultate din interactiunile dintre zgomot si
substante ototoxice din mediul de munca, precum si dintre zgomot si vibratii, in masura in care este
posibil din punct de vedere tehnic;
e) efectelor indirecte asupra sanatatii si securitatii lucratorilor rezultate din interactiuni dintre
zgomot si semnale de avertizare sau alte sunete care trebuie percepute pentru a reduce riscul de
accidentare;
f) informatiilor privind emisia de zgomot, furnizate de producatorii echipamentelor de munca in
conformitate cu prevederile legale;
g) existentei unor echipamente de munca alternative, proiectate pentru a reduce emisia de zgomot;
h) prelungirii expunerii la zgomot peste programul de lucru normal, pe raspunderea angajatorului;
i) informatiilor adecvate obtinute in urma supravegherii sanatatii, inclusiv informatiilor publicate,
atunci cand este posibil;
j) punerii la dispozitie a mijloacelor de protectie auditiva cu car acteristici de atenuare adecvate.
Art. 16. - (1) Angajatorul trebuie sa detina o evaluare a riscurilor si trebuie sa identifice masurile
care trebuie luate pentru securitatea si sanatatea lucratorilor, in conformitate cu legislatia nationala
care transpune Directiva 89/391/CEE.
(2) Evaluarea riscurilor trebuie sa fie inr egistrata pe un suport adecvat care sa asigure pastrarea
datelor.
(3) Evaluarea riscurilor trebuie sa fie actualizata periodic si ori de cate ori s-au produs modificari
semnificative care pot sa conduca la expunerea lucratorilor la zgomot sau atunci cand rezultatele
supravegherii sanatatii fac necesar acest lucru.
SECTIUNEA a 2-a
Evitarea sau reducerea expunerii la zgomot
Art. 17.
- Riscurile generate de expunerea la zgomot trebuie sa fie eliminate la sursa sau trebuie
reduse la minimum, tinand seama de progresul tehnic si de existenta masurilor de control al riscului
la sursa.
Art. 18.
- Reducerea riscurilor generate de expunerea la zgomot trebuie sa se bazeze pe principiile
generale de prevenire prevazute de legislatia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE, luand
in considerare mai ales urmatoarele:
a) alte metode de lucru care sa reduca expunerea la zgomot;
b) alegerea unor echipamente de munca adecvate, care sa emita, tinand seama de natura activitatii
desfasurate, cel mai mic nivel de zgomot posibil, inclusiv posibilitatea de a pune la dispozitia
pg_0005
lucratorilor echipamente care respecta cerintele legale al caror obiectiv sau efect este de a limita
expunerea la zgomot;
c) proiectarea si amplasarea locurilor de munca si a posturilor de lucru;
d) informarea si formarea adecvata a lucratorilor privind utilizarea corecta a echipamentelor de
munca, in scopul reducerii la minimum a expunerii acestora la zgomot;
e) mijloacele tehnice pentru reducerea zgomotului aerian, cum ar fi ecrane, carcase, captuseli
fonoabsorbante, precum si reducerea zgomotului structural prin amortizarea zgomotului sau prin
izolare;
f) programe adecvate de intretinere a echipamentelor de munca, a locului de munca si a sistemelor
de la locul de munca;
g) organizarea muncii astfel incat sa se reduca zgomotul prin limitarea duratei si intensitatii
expunerii si stabilirea unor pauze suficiente de odihna in timpul programului de lucru.
Art. 19.
- Pe baza evaluarii riscurilor prevazute la art. 8-16, atunci cand sunt depasite valorile de
expunere superioare de la care se declanseaza actiunea, angajatorul trebuie sa stabileasca si sa
aplice un program de masuri tehnice si/sau organizatorice pentru reducerea expunerii la zgomot,
tinand seama, in special, de masurile prevazute la art. 17 si 18.
Art. 20.
- (1) Pe baza evaluarii riscurilor prevazute la art. 8-16, locurile de munca in care
lucratorii pot fi expusi la un zgomot care depaseste valorile de expunere superioare de la care se
declanseaza actiunea angajatorului privind securitatea si protectia sanatatii lucratorilor trebuie sa fie
semnalizate corespunzator.
(2) Daca este posibil tehnic si daca riscul expunerii justifica aceasta, locurile de munca prevazute
la alin. (1) se delimiteaza si se limiteaza accesul la acestea.
Art. 21.
- Īn cazul in care, datorita naturii activitatii, lucratorii dispun de incaperi de odihna aflate
in responsabilitatea angajatorului, zgomotul in aceste incaperi trebuie sa fie redus la un nivel
compatibil cu scopul amenajarii lor si cu conditiile de utilizare a acestora.
Art. 22.
- Īn conformitate cu prevederile legislatiei nationale care transpune Directiva
89/391/CEE, angajatorul trebuie sa adapteze masurile prevazute in prezenta sectiune la nevoile
lucratorilor care apartin grupurilor sensibile la riscuri specifice.
SECTIUNEA a 3-a
Protectia individuala impotriva riscurilor generate de expunerea la zgomot
Art. 23.
- Atunci cand riscurile generate de expunerea la zgomot nu pot fi prevenite prin alte
mijloace, lucratorilor trebuie sa li se puna la dispozitie mijloace individuale de protectie auditiva,
adecvate si corect ajustate, pe care acestia trebuie sa le utilizeze, in conformitate cu prevederile
pg_0006
legislatiei nationale care transpune Directiva 89/656/CEE si Directiva 89/391/CEE, in urmatoarele
conditii:
a) atunci cand expunerea la zgomot depaseste valorile de expunere inferioare de la care se
declanseaza actiunea, angajatorul trebuie sa puna la dispozitia lucratorilor mijloace individuale de
protectie auditiva;
b) atunci cand expunerea la zgomot atinge sau depaseste valorile de expunere superioare de la
care se declanseaza actiunea, lucratorii trebuie sa utilizeze mijloacele individuale de protectie
auditiva;
c) mijloacele individuale de protectie auditiva trebuie sa fie alese astfel incat sa elimine sau sa
reduca la minimum riscul pentru auz.
Art. 24.
- Angajatorul trebuie sa ia masuri pentru a asigura folosirea mijloacelor individuale de
protectie auditiva de catre lucratorii sai.
Art. 25.
- Angajatorul raspunde de verificarea eficientei masurilor luate in conformitate cu art. 23
si 24.
SECTIUNEA a 4-a
Limitarea expunerii la zgomot
Art. 26.
- Expunerea lucratorului la zgomot, determinata potrivit art. 6, nu trebuie sa depaseasca,
in nici un caz, valorile limita de expunere.
Art. 27.
- Daca se constata expuneri peste valorile limita de expunere, in pofida masurilor luate
pentru aplicarea prezentei hotarari, angajatorul trebuie:
a) sa ia de indata masuri de reducere a expunerii sub valorile limita de expunere;
b) sa identifice cauzele expunerii excesive;
c) sa adapteze masurile de prevenire si protectie pentru a evita or ice recurenta.
SECTIUNEA a 5-a
Informarea si formarea lucratorilor
Art. 28.
- Far a a aduce atingere prevederilor din legislatia nationala care transpun Directiva
89/391/CEE, angajatorul trebuie sa asigure informarea si formarea lucratorilor expusi la locul de
munca la un nivel de zgomot egal sau superior valorilor de expunere inferioare de la care se
declanseaza actiunea si/sau a reprezentantilor acestor lucratori, privind riscurile generate de
expunerea la zgomot, in special in ceea ce priveste urmatoarele:
a) natura acestor riscuri;
pg_0007
b) masurile luate, in aplicar ea prezentei hotarari, in vederea eliminarii sau a reducerii la minimum
a riscurilor generate de zgomot, inclusiv conditiile in care se aplica aceste masuri;
c) valorile limita de expunere si valorile de expunere de la care se declanseaza actiunea
angajatorului privind securitatea si protectia sanatatii lucratorilor, prevazute la art. 5-7;
d) rezultatele evaluarii si masurarii zgomotului, efectuate in conformitate cu prevederile art. 8-16,
insotite de o explicatie a semnificatiei acestora si a riscurilor potentiale;
e) folosirea corecta a mijloacelor de protectie auditiva;
f) utilitatea si metoda de depistare si semnalare a simptomelor deteriorarii auzului;
g) conditiile in care lucratorii au dreptul la supravegherea sanatatii si scopul acestei supravegheri,
in conformitate cu art. 30-33;
h) practicile profesionale sigure, in scopul reducerii la minimu m a expunerii la zgomot.
SECTIUNEA a 6-a
Consultarea si participarea lucratorilor
Art. 29.
- Consultarea si participarea lucratorilor si/sau a reprezentantilor acestora la aplicarea
prevederilor prezentei hotarari trebuie sa se desfasoare in conformitate cu legislatia nationala care
transpune Directiva 89/391/CEE si trebuie sa se refere, in special, la urmatoarele:
a) evaluarea riscurilor si identificarea masurilor care trebuie luate, prevazute la art. 8-16;
b) masurile destinate sa elimine sau sa reduca riscurile generate de expunerea la zgomot,
prevazute la art. 17-22;
c) alegerea mijloacelor individuale de protectie auditiva prevazute la art. 23 lit. c).
CAPITOLUL III
Supravegherea sanatatii
Art. 30.
- (1) Atunci cand rezultatele evaluarii si masurarii prevazute la art. 8 indica un risc pentru
sanatatea lucratorilor, Ministerul Sanatatii va emite ordine pentru a asigura supravegherea adecvata
a sanatatii acestora, in concordanta cu legislatia nationala care transpune Directiva 89/391/CEE.
(2) Actele normative prevazute la alin. (1), inclusiv cerintele specificate pentru fisele medicale si
pentru posibilitatea consultarii acestora, vor fi elaborate in conformitate cu legislatia si/sau
practicile nationale.
pg_0008
Art. 31.
- (1) Lucratorii a caror expunere la zgomot depaseste valorile de expunere superioare de
la care se declanseaza actiunea angajatorului privind securitatea si protectia sanatatii lucratorilor au
dreptul la examenul medical periodic, inclusiv testarea auzului, efectuat de medicul
specialist/primar de medicina muncii, in conformitate cu legislatia nationala.
(2) Daca evaluarea si masurarile prevazute la art. 8 indica un risc pentru sanatatea lucratorilor a
caror expunere la zgomot depaseste valorile de expunere inferioare de la care se declanseaza
actiunea, acestia au dreptul la control audiometric preventiv.
(3) Controalele prevazute la alin. (1) si (2) au ca obiectiv diagnosticarea precoce a oricarei
pierderi auditive datorate zgomotului si pastrarea functiei auditive.
Art. 32.
- (1) Pentru fiecare lucrator care face obiectul supravegherii medicale, in conformitate cu
prevederile art. 30 si 31, trebuie completat un dosar medical individual, care trebuie actualizat.
(2) Dosarele medicale trebuie sa contina un rezumat al rezultatelor supravegherii sanatatii.
(3) Dosarele medicale trebuie sa fie pastrate intr-un mod adecvat, astfel incat sa poata fi
consultate ulterior, cu respectarea secretului medical.
(4) La cerere, copii ale dosarelor medicale actualizate trebuie sa fie transmise directiilor de
sanatate publica.
(5) Fiecare lucrator trebuie sa aiba acces la dosarul medical individual propriu, la cererea sa.
Art. 33.
- (1) Īn cazul in care, in urma supravegherii functiei auditive, se constata ca un lucrator
prezinta o pierdere identificabila a auzului, medicul de medicina muncii va aprecia daca este
probabil ca pierderea de auz sa fie rezultatul expunerii la zgomot la locul de munca.
(2) Īn situatia prevazuta la alin. (1), medicul de medicina muncii trebuie sa informeze lucratorul
cu privire la rezultatul care il priveste personal.
(3) Īn situatia prevazuta la alin. (1), angajatorul trebuie:
a) sa revizuiasca evaluarea riscurilor realizata conform prevederilor art. 8-16;
b) sa revizuiasca masurile prevazute, conform prevederilor art. 17-25, pentru eliminarea sau
reducerea riscurilor;
c) sa tina seama de recomandarile medicului de medicina muncii sau ale directiilor de sanatate
publica privind aplicarea oricarei masuri necesare pentru a elimina sau reduce riscurile, in
conformitate cu prevederile art. 17-25, inclusiv posibilitatea de a transfera lucratorul intr-un alt loc
de munca, unde nu exista risc de expunere;
d) sa organizeze supravegherea sistematica a sanatatii si sa asigure reexaminarea starii de sanatate
a celorlalti lucratori care au suferit o expunere asemanatoare.
pg_0009
CAPITOLUL IV
Dispozitii finale
Art. 34.
- (1) Īn cazul in care, datorita naturii activitatii, este probabil ca utilizarea integrala si
corecta a mijloacelor de protectie auditiva individuale sa conduca la riscuri mai mari pentru sanatate
sau securitate decat neutilizarea lor, se pot acorda derogari de la prevederile art. 23 lit. a) si b), art.
26 si 27.
(2) Derogarile prevazute la alin. (1) se acorda in urma consultarii Ministerului Muncii,
Solidaritatii Sociale si Familiei cu Ministerul Sanatatii si cu partenerii sociali.
(3) Derogarile trebuie sa fie insotite de conditii care garanteaza, luandu-se in considerare
conditiile speciale, ca riscurile rezultate se reduc la minimum si ca lucratorii in cauza fac obiectul
unei supravegheri sporite a sanatatii.
(4) Derogarile se revizuiesc la fiecare 4 ani si se retrag imediat ce inceteaza situatiile care le
justifica.
Art. 35.
- (1) Īn vederea aplicarii prezentei hotarari in sectorul muzicii si al divertismentului,
Ministerul Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei si Ministerul Sanatatii vor elabora, in consultare
cu partenerii sociali si in conformitate cu legislatia si practicile nationale, un cod de conduita care sa
prevada indicatii practice menite sa ajute lucratorii si angajatorii din acest sector sa isi indeplineasca
obligatiile legale prevazute in prezenta hotarare.
(2) Elaborarea codului de conduita prevazut la alin. (1) se va face pana la data de 15 februarie
2008.
(3) Pana la data de 15 februarie 2008 trebuie pastrate nivelurile de protectie deja atinse in ceea ce
priveste lucratorii din sectorul muzicii si al divertismentului.
Art. 36.
- Īn situatia in care la locurile de munca de la bordul navelor maritime se depasesc
valorile limita de expunere, prevederile art. 26 si 27 se pot pune in aplicare incepand cu data de 15
februarie 2011.
Art. 37.
- Prezenta hotarare intra in vigoare la data de 1 septembrie 2006.
Prezenta hotarare transpune Directiva 2003/10/CE privind cerintele minime de securitate si sanatate
referitoare la expunerea lucratorilor la riscurile generate de agenti fizici (zgomot), publicata in
Jurnalul Oficial al Comunitatilor Europene (JOCE) nr. L 42/2003.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
pg_0010
Contrasemneaza:
---------------
Ministrul muncii, solidaritatii sociale si familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul economiei si comertului,
Codrut Ioan Seres
Ministrul sanatatii,
Gheorghe Eugen Nicolaescu
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Sulfina Barbu
Ministrul transporturilor, constructiilor si turismului,
Gheorghe Dobre
Bucuresti, 12 aprilie 2006.
Nr. 493.